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• Durante la visita de habitantes de San Miguel Tocuila, Texcoco, a las instalaciones del Congreso mexiquense, la diputada María José Pérez (morena) destacó la aprobación de un exhorto de su autoría para ordenar y liberar el espacio público ocupado por cables en desuso.
• También resaltó modificaciones penales para combatir a los llamados “montachoques”, los “préstamos gota a gota” y el delito de despojo.
• Recordó que presentó iniciativas para castigar con hasta 15 años de cárcel la fabricación de delitos y para que la Comisión del Agua y la Comisión Técnica del Agua, ambas del Estado de México, transfieran sus recursos humanos, materiales y financieros a la Secretaría del Agua estatal.
Durante la visita de habitantes de San Miguel Tocuila, Texcoco, a las instalaciones del Congreso mexiquense, la legisladora María José Pérez Domínguez (morena) destacó la emisión de un exhorto de su autoría para ordenar y liberar el espacio público ocupado por cables en desuso, así como la aprobación de reformas para combatir la modalidad de extorsión conocida como “montachoques” y el delito de usura, que abarca modalidades como los llamados “préstamos gota a gota”.
En el Salón de Sesiones ‘José María Morelos y Pavón’, donde dio la bienvenida a las y los vecinos de la comunidad como parte del programa ‘Conoce a tu Diputada’, resaltó la ampliación de agravantes y penas por el delito de despojo, e informó que presentó iniciativas para castigar con hasta 15 años de cárcel la fabricación de delitos, así como para que la Comisión del Agua y la Comisión Técnica del Agua, ambas del Estado de México, transfieran sus recursos humanos, materiales y financieros a la Secretaría del Agua estatal.
Tras explicar las funciones de fiscalización y financieras del Congreso mexiquense, así como su estructura orgánica, subrayó que el objetivo de las reformas en materia de justicia es acabar con la impunidad y que exista el suficiente capital jurídico para que estas conductas tengan una condena.
Cabe señalar que, ante la contaminación visual y los riesgos derivados de la instalación excesiva y desordenada de cables en calles y avenidas, el Congreso mexiquense exhortó a los ayuntamientos a firmar convenios con las empresas del sector para ordenar y limpiar el espacio público.
Por otro lado, avaló sanciones de hasta 24 años de prisión para las personas que provoquen incidentes de tránsito con el fin de obtener beneficios económicos mediante amenazas o fingiendo ser víctimas, práctica comúnmente conocida como “montachoques”, así como tipificar el delito de usura con sanciones de hasta 15 años de prisión.
Respecto a la propuesta sobre la fabricación de delitos, el proyecto pretende que se castigue con la misma pena máxima que la de usura a las personas servidoras públicas que corrompan, vicien o falseen la investigación de un delito para favorecer que la persona imputada se sustraiga de la acción de la justicia o para imputar falsamente a otra persona, mediante la fabricación, invención o generación de indicios, evidencias, pruebas, objetos, instrumentos o productos que deriven en la imputación, procesamiento o condena de alguien.
La parlamentaria también destacó las políticas del gobierno federal a favor de la zona oriente y la relevancia histórica de Texcoco, que fue capital del Estado de México de 1827 a 1830.
Las 40 personas invitadas conocieron pormenores del proceso legislativo, la composición de la LXII Legislatura estatal por grupos parlamentarios (morena, PVEM, PT, PRI, PAN, MC y PRD); las atribuciones de órganos parlamentarios como la Junta de Coordinación Política, la Directiva y la Diputación Permanente, así como la historia de las constituciones mexiquenses (1827, 1861, 1870 y 1917).
Durante la visita, gestionada por la representante del XXIII distrito electoral local, con sede en Texcoco, las y los asistentes apreciaron los murales del artista plástico Leopoldo Flores Valdés, que rodean y dan acceso a los salones donde se desarrollan las actividades parlamentarias.
En nombre de las y los vecinos, Adolfo Venegas Torres agradeció la invitación de la diputada, cuyo trabajo reconoció.
• A iniciativa del diputado José Miguel Gutiérrez (morena), la Comisión de Procuración y Administración de Justicia de la LXII Legislatura mexiquense avaló tipificar al nepotismo como falta administrativa grave, con lo cual se sancionaría con la destitución e inhabilitación hasta por 20 años.
• Incurrirán en esta práctica las personas servidoras públicas que designen, nombren o intervengan para contrataciones, en el ente público en que ejercen funciones, a personas con las que tengan lazos de parentesco por consanguinidad, de afinidad hasta el segundo grado o vínculo de matrimonio o concubinato.
• Para castigar esta práctica, los lazos de parentesco por consanguinidad serán hasta el cuarto grado y de afinidad hasta el segundo grado.
Además de tipificar el nepotismo como falta administrativa grave, comisiones unidas del Congreso mexiquense avalaron que incurrirán en esta práctica las personas servidoras públicas que designen, nombren o intervengan para contrataciones, en el ente público en que ejercen funciones, a personas con las que tengan lazos de parentesco por consanguinidad, de afinidad hasta el segundo grado o vínculo de matrimonio o concubinato.
Lo anterior de acuerdo con la iniciativa del diputado José Miguel Gutiérrez Morales (morena) avalada por la Comisión de Procuración y Administración de Justicia de la LXII Legislatura mexiquense, la cual considera falta administrativa grave si la persona servidora pública se vale de las atribuciones o facultades de su empleo, cargo o comisión, directa o indirectamente, para esas contrataciones como personal de confianza, de estructura, de base o por honorarios.
El proyecto legislativo para reformar la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México puntualiza que, para castigar esta práctica, los lazos de parentesco por consanguinidad serán hasta el cuarto grado y de afinidad hasta el segundo grado.
De acuerdo con la iniciativa, se busca homologar la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios con la Ley Orgánica del Poder Judicial estatal para sancionar esta práctica, pues, añade, el nepotismo estaba tipificado desde 1990; sin embargo, desde 2017 solo se contempla de manera implícita como parte del ’conflicto de intereses’.
Al exponer su iniciativa en mesas de trabajo, el proponente ha precisado que el parentesco consanguíneo hasta el cuarto grado comprende a madres, padres, hijas, hijos, hermanas, hermanos, sobrinas, sobrinos, nietas, nietos, abuelas y abuelos. Asimismo, ha señalado que, por afinidad o vínculo civil de la persona servidora pública, se incluye a familiares de la o el cónyuge —como suegras, suegros, yernos, nueras, cuñadas, cuñados, primas, primos, tías, tíos e hijas e hijos— quienes no podrán ocupar un cargo público en las condiciones señaladas.
Durante la reunión, presidida por la diputada Emma Laura Alvarez Villavicencio (PAN), el proponente resaltó que en el servicio público debe prevalecer la congruencia de servir al pueblo para que el nepotismo no tenga cabida en la administración, tal como lo marca su iniciativa que está alineada con las políticas públicas y los principios de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez.
El parlamentario Carlos Antonio Martínez Zurita Trejo (morena) destacó que empata con los tiempos actuales, donde la gente no acepta que familiares de las y los servidores públicos ocupen cargos en los ayuntamientos y señaló que esta práctica es inmoral e ilegal. También llamó a que estas conductas no queden solo en el ámbito mediático, sino que se castiguen con inhabilitaciones.
En tanto el legislador Octavio Martínez Vargas (morena) indicó que inicialmente la iniciativa se había presentado como falta no grave, pero al final se modificó a falta grave y quienes incurran en esta conducta podrían alcanzar una inhabilitación superior a los 20 años del quehacer público. En este sentido criticó al Tribunal de Justicia Administrativa, integrado por 25 magistradas y magistrados que, con un presupuesto superior a 300 millones de pesos, hasta la fecha no ha sancionado a nadie por faltas graves desde las reformas de 2017.
También de morena, la legisladora Yesica Yanet Rojas Hernández enfatizó la importancia de empezar a ver a la administración pública como un medio para establecer políticas públicas y no para beneficiar a familiares.
Cabe señalar que, conforme a la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, entre las sanciones que el Tribunal de Justicia Administrativa puede imponer a las y los servidores públicos que incurran en faltas graves se encuentran: la suspensión del empleo, cargo o comisión sin goce de sueldo de 30 a 90 días naturales; la destitución; y la imposición de una sanción económica cuando la falta genere beneficios, hasta por el doble de lo obtenido, sin que esta pueda ser inferior a dicho monto, sin perjuicio de otras sanciones aplicables.
También se prevé la inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas: de uno a 10 años cuando la afectación no exceda de 200 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, y de 10 a 20 años cuando exceda ese monto. Cuando no haya daños ni beneficio o lucro, la inhabilitación será de tres meses a un año. El Tribunal podrá imponer una o más sanciones compatibles según la gravedad de la falta.
Asimismo, podrá dictar medidas de no repetición para evitar futuras violaciones a derechos humanos. En caso de daños a la Hacienda Pública Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes públicos, determinará el pago de indemnización, obligando a reparar la totalidad de los daños, con responsabilidad solidaria para quienes hayan obtenido un beneficio indebido.
• Comisiones unidas del Congreso mexiquense avalaron expedir la Ley de Protección, Cuidado y Bienestar Animal del Estado de México, la cual tiene por objeto la protección de los animales como seres sintientes, así como asegurar la sanidad animal y la salud pública.
• El paquete legislativo, que conjuntó 17 iniciativas de las bancadas de morena, PVEM, PAN, MC y PRD, así como por la gobernadora Delfina Gómez Álvarez, conlleva el incremento de sanciones por maltrato animal.
• Establece la creación del Consejo Ciudadano de Protección y Bienestar Animal; de los centros estatal y municipales de control y bienestar animal; del Registro Único de Animales de Compañía; del Padrón de Asociaciones Protectoras de Animales; del Fondo para la Protección de los Animales; y de la Clave Única de Registro de Animales de Compañía.
Comisiones unidas del Congreso mexiquense avalaron expedir la Ley de Protección, Cuidado y Bienestar Animal del Estado de México, la cual tiene por objeto la protección de los animales como seres sintientes, así como asegurar la sanidad animal y la salud pública. También se aprobaron incrementar sanciones por diferentes conductas relacionadas con el maltrato animal.
El paquete legislativo, respaldado por las comisiones de Procuración y Administración de Justicia, y de Protección Ambiental y Cambio Climático de la LXII Legislatura mexiquense, conjunta 17 iniciativas presentadas por separado por las bancadas de morena, PVEM, PAN, MC y PRD, así como por la gobernadora Delfina Gómez Álvarez.
Entre otros aspectos, las reformas establecen bases para reconocer a los animales como seres sintientes que merecen un trato digno y respetuoso; proteger su vida mediante cuidados que garanticen su bienestar y prevengan el maltrato; y regular su aprovechamiento y manejo saludable, en particular de aquellos destinados al trabajo, evitando en todo momento la crueldad y el sufrimiento.
También establece el fomento de la educación y cultura ambiental, el respeto y cuidado para la protección de los seres sintientes; y promueve medidas para erradicar el sufrimiento y la crueldad hacia ellos.
Entre las obligaciones que tendrán diversas autoridades estatales y municipales destacan: la creación del Consejo Ciudadano de Protección y Bienestar Animal; el establecimiento de los centros estatal y municipales de control y bienestar animal; la implementación del Registro Único de Animales de Compañía; la integración del Padrón de Asociaciones Protectoras de Animales; la constitución del Fondo para la Protección de los Animales; y la asignación de la Clave Única de Registro de Animales de Compañía.
Así como la implementación de la figura de ‘Visor de bienestar animal’; la emisión de normas técnicas ambientales para el manejo, control y atención de la problemática asociada a los animales ferales, abandonados o en situación de calle; la integración de las unidades operativas permanentes de vigilancia animal; y la expedición de certificados de bienestar animal de aquellos animales abandonados en proceso de adopción, entre otros aspectos.
Al respecto, las diputadas y los diputados Sandra Patricia Santos Rodríguez, Octavio Martínez Vargas, Paola Jiménez Hernández, Yesica Yanet Rojas Hernández, Brenda Colette Miranda Vargas, María del Carmen de la Rosa Mendoza, Vladimir Hernández Villegas, María José Pérez Domínguez y José Miguel Gutiérrez Morales, de morena; Carlos Alberto López Imm, Alejandra Figueroa Adame y Miriam Silva Mata, del PVEM; Ana Yurixi Leyva Piñón (PT), Emma Laura Alvarez Villavicencio (PAN) y Maricela Beltrán Sánchez (MC) coincidieron en que las reformas buscan que los animales tengan un reconocimiento jurídico como seres vivos sintientes y que los sectores público, privado y social adopten medidas para su cuidado y evitar su sufrimiento o dolor causado directa o indirectamente.
Este proyecto legislativo incluye aportaciones de las siete iniciativas de las diputadas Arleth Stephanie Grimaldo Osorio, María del Carmen de la Rosa, Brenda Miranda, Paola Jiménez y Yesica Rojas, y de los diputados Gerardo Pliego Santana y José Miguel Gutiérrez, todos de morena; cinco de la bancada del PVEM, coordinada por el parlamentario José Alberto Couttolenc Buentello.
Así como dos de la legisladora Krishna Karina Romero Velázquez y del legislador Pablo Fernández de Cevallos González, integrante y coordinador de la bancada del PAN; una de MC, encabezada por el diputado Juan Manuel Zepeda Hernández; otra del PRD, integrada por el congresista Omar Ortega Álvarez, como su coordinador, y por la congresista Araceli Casasola Salazar, como miembro; y una más de la gobernadora.
Durante la deliberación, Patricia Santos resaltó el establecimiento de responsabilidades concretas para las personas propietarias y las instituciones, las herramientas de prevención al maltrato mediante el registro de animales de compañía, los centros de control bienestar y los programas permanentes de esterilización, vacunación y adopción, así como la expedición del certificado de bienestar animal para adopciones, la prohibición de la reproducción en lugares no adecuados y el incremento de penas por la simulación de refugios que buscan lucrar indebidamente.
Octavio Martínez reconoció la inclusión de los seres sintientes en figuras como concubinato y matrimonio para velar por su manutención y cuidado tras la conclusión del régimen de convivencia; el concepto más amplio de bienestar animal y protección integral; así como en el incremento de sanciones por maltrato. Además, a propuesta suya, se cambió el concepto de ‘matanza’ por el de ‘sacrificio humanitario’.
Al considerar que quien manifiesta violencia en contra de los animales puede generar violencia en contra de un ser humano, Paola Jiménez destacó la regulación de diferentes circunstancias de maltrato, la redacción para evitar imprecisiones y sancionar adecuadamente mediante medidas para proveer una vida digna, alimentación y salud. Añadió que es una política pública clave con una estructura institucional en diversos ámbitos de la sociedad y gobierno.
Aunque lamentó que en el proyecto no se considerara su propuesta para la creación de una unidad especializada contra la violencia de animales, Yesica Rojas llamó a reforzar la conciencia para la protección de los seres sintientes desde la familia, mediante educación y esterilizaciones masivas. También valoró que la Fiscalía General de Justicia estatal investigue los maltratos para las sanciones correspondientes.
Brenda Miranda aseguró que lo aprobado representa un paso firme para tener un Estado de México más humano y comprometido con todas las formas de vida, con una visión de desarrollo y bienestar humanista, con el respeto a los seres sintientes como un principio fundamental de la acción pública. Asimismo, agradeció que se incluyera su propuesta para considerar a los binomios policías-animales como animales de servicio.
Tras apreciar que el proyecto considere su iniciativa, Carmen de la Rosa señaló que se trata de un conjunto de reformas apegadas a la realidad social para la protección de todo tipo de animales, pues previene el maltrato, incrementa sanciones, fomenta una convivencia empática y protege su desarrollo.
Vladimir Hernández solicitó vigilar el cumplimiento de los procedimientos aprobados para aquellos animales sometidos a sacrificio humanitario y que las personas servidoras públicas actúen con humanidad, y resaltó que se especifiquen las responsabilidades de los ayuntamientos. En tanto que María José Pérez exhortó a la población a actuar con responsabilidad para el cuidado y bienestar animal y reforzar estos valores desde la formación educativa.
José Miguel Gutiérrez enfatizó en la relevancia de la inclusión de las secretarías en la promoción de la educación en contra del maltrato animal, así como en la intervención de juzgados cívicos municipales para calificar conductas.
Al presidir la reunión, Carlos López reconoció el trabajo de las comisiones legislativas para abonar al cumplimiento a las demandas de la sociedad y reiteró su disposición para trabajar en favor de los seres sintientes.
Alejandra Figueroa celebró que el decreto sea conceptualmente avanzado porque define cada concepto para tener una nueva política pública, atiende una problemática real con instrumentos concretos y alinea a la entidad con estándares internacionales en la materia, ya que, aseguró, a los animales se les promueve un trato digno y reconocimiento jurídico con un enfoque de salud pública.
Entre las virtudes del proyecto, Miriam Silva enlistó que busca atacar el problema desde su origen; regula el comercio animal; implementa registros, claves y expedientes médicos; establece coordinación interinstitucional con obligaciones claras; y mandata sanciones firmes.
Tras compartir que sólo 34 de los 125 municipios tienen un centro de bienestar animal, Yurixi Leyva resaltó que, con el proyecto, la creación de estos espacios se promueva poner al centro de la política pública a los seres sintientes.
Previo a plantear dos reservas al proyecto que fueron rechazadas, Emma Alvarez compartió que en la entidad se estima que existen 6 millones de animales en situación de calle que requieren de la implementación de más campañas, sanciones, adopciones y conciencia desde casa. En este sentido, lamentó las declaraciones de la senadora Mariela Gutiérrez Escalante en las que admitió haber sacrificado a más de 10 mil perros durante su gestión como alcaldesa de Tecámac —desde el 1 de enero de 2019 al 29 de febrero de 2024—, ya que, aseguró, es el ejemplo de lo que no debe representar el servicio público.
Finalmente, Maricela Beltrán puntualizó que, con el proyecto, que incluye su propuesta y la de su bancada, se ofrezca un trato digno y respetuoso a los animales durante toda su vida, que se consideren a los animales de asistencia y de terapia para que acompañen a sus personas propietarias en espacios públicos. Igualmente celebró el registro único de animales de compañía y el incremento de sanciones por maltrato.
Además de la nueva ley, también se aprobaron reformas a las leyes de justicia cívica y de educación, así como al Código Penal estatal y la derogación del Libro Sexto del Código para la Biodiversidad del Estado de México.
• La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso mexiquense aprobó declarar el 20 de noviembre como el ‘Día del Floricultor Mexiquense’.
• La propuesta de la bancada del PVEM, coordinada por el diputado José Alberto Couttolenc, busca visibilizar y fortalecer el valor social, económico, cultural y productivo de quienes preservan y desarrollan la actividad florícola.
• La iniciativa presentada por el parlamentario Héctor García conlleva que las instituciones públicas, educativas, de investigación, organismos empresariales, ayuntamientos y comunidad productiva promuevan actividades relacionadas con el reconocimiento, fortalecimiento, competitividad, capacitación y preservación cultural de la floricultura.
Para visibilizar y fortalecer el valor social, económico, cultural y productivo de quienes preservan y desarrollan la floricultura, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso mexiquense aprobó declarar el 20 de noviembre como el ‘Día del Floricultor Mexiquense’, de acuerdo con la iniciativa de la bancada del PVEM, coordinada por el diputado José Alberto Couttolenc Buentello.
El dictamen de la iniciativa, presentada por el legislador Héctor Raúl García González (PVEM), conlleva que las instituciones públicas, educativas, de investigación, organismos empresariales, ayuntamientos y comunidad productiva promuevan actividades relacionadas con el reconocimiento, fortalecimiento, competitividad, capacitación y preservación cultural de la floricultura mexiquense.
Al respecto, el legislador proponente manifestó que, desde hace décadas, la producción y venta de flor ha posicionado a la entidad como un referente no solo a nivel nacional, sino también internacional, pues tan solo en 2024, este sector generó más de 311 millones de dólares en todo el país, siendo el Estado de México líder en esta actividad económica.
“Actualmente, concentramos el 33 por ciento de toda la superficie floral nacional y destinamos más del 75 por ciento del suelo agrícola estatal al cultivo de especies ornamentales”, señaló.
Al presidir la reunión, el parlamentario Carlos Antonio Martínez Zurita Trejo (morena) compartió que recientemente visitó Villa Guerrero, donde conoció a José ‘Don Quilo’ Beltrán, destacado productor que exporta flores vía terrestre a Estados Unidos y Canadá, considerado uno de los más importantes a nivel nacional. También destacó la importancia de reconocer a todas las personas floricultoras.
La diputada María José Pérez Domínguez (morena) mencionó que el municipio de Texcoco es el segundo productor estatal de nochebuena, al producir y comercializar más de 150 mil plantas en época navideña.
El diputado Octavio Martínez Vargas (morena) resaltó la importancia de esta actividad transnacional que posiciona a la entidad como la segunda exportadora de flores a Estados Unidos después de Colombia. También valoró el apoyo del gobierno de Delfina Gómez Álvarez con acompañamiento comercial, tecnológico y financiero para las y los productores.
De acuerdo con el legislador Vladimir Hernández Villegas (morena) esta iniciativa ayudará a fomentar pequeñas iniciativas en el oriente del Estado de México, incluyendo Chimalhuacán.
Mientras que la legisladora Ruth Salinas Reyes (MC) recordó que más de 9 mil personas floricultoras en la entidad generan más de 40 mil empleos permanentes y la misma cantidad de empleos eventuales. Sin embargo, señaló desafíos, como los excesivos costos impuestos a las y los floricultores de Tenancingo en febrero del año anterior y la necesidad de mayor seguridad debido a las presuntas extorsiones. También sugirió considerar el término "floricultura" en lugar de "floricultor" para incluir a las mujeres en el reconocimiento.
De acuerdo con la iniciativa, la elección de la fecha obedece que el 20 de noviembre se rememora la inauguración, en 2020, de la Central de Abastos de Villa Guerrero —municipio reconocido como la capital de la flor en México—, así como la primera venta de flores realizada en ese recinto. Además, considera el acuerdo de cabildo mediante el cual el ayuntamiento ya había designado este día como el ‘Día del Floricultor’ a nivel local.
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